达旗围绕“五个突出”推进国家农产品质量安全县创建

      发布时间: 2018-09-13 09:19:14       来源: 鄂尔多斯日报       责任编辑: 包雪

近年来,达拉特旗以创建国家农畜产品质量安全县为抓手,围绕“五个突出”,加大投入力度,狠抓责任落实,创新工作机制,逐步建立起一套责任明晰、监管有力、运转高效的农畜产品质量安全监管体系。

突出政府主导,推动创建工作高效开展。全面落实属地管理责任,着力构建“政府负总责、旗镇有机构、监管到村组、主体全覆盖”的责任体系。成立了全旗农畜产品质量安全工作领导小组,负责全旗创建工作的安排部署、组织实施和协调推进。制定出台了《达拉特旗创建自治区农畜产品质量安全县实施方案》,明确了创建目标、工作任务和实施步骤。

突出特色鲜明,织密农畜产品监管网格。一是构建旗、苏木镇、嘎查村三级监管体系。按照“分级负责、责任明确、监管到位”的原则,成立了旗农畜产品质量安全检验检测中心、旗农畜产品质量安全监督管理站,全旗9个苏木镇、5个街道办事处分别成立了农畜产品质量安全监管站,每个嘎查村聘用1—2名村级协管员。旗级监管机构向苏木镇监管站授权农牧业投入品监管、日常巡查、产地准出、质量追溯、抽样检测五个方面职能,苏木镇监管站均达到有机构、有场所、有人员、有设备、有经费、有职责的“六有”标准,形成了旗有监管机构,苏木镇、街道有监管站,村嘎查有协管员的三级网格化监管格局,实现了全旗农畜产品质量安全监管工作全覆盖。二是构建农畜产品质量安全检测体系。建成占地面积650平方米的旗农畜产品质量安全检验检测中心实验室,重点对农药残留、兽药残留和重金属进行检验检测。全旗9个苏木镇、街道办事处和2个农业园区共建成农畜产品质量安全检测室12个,检测范围覆盖农畜产品生产经营企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零售市场。三是构建联合执法体系。农牧、市场监管、公安等部门联合开展农畜产品质量安全专项整治行动,定期对种养殖企业、合作社进行监督检查,同时对农业投入品生产经营、农产品生产、收购储运、屠宰和批发零售环节开展执法检查,形成农资市场严查、生产经营过程严管、销售市场严控、违法行为严打的全程监管链条。

突出产管结合,筑牢农畜产品安全基础。一是围绕重点产品、重点区域、重点对象开展农资打假专项行动,严查销售禁用农药兽药、饲料非法添加剂等违法行为,实行限用农药购买实名制和信息报告制,旗农牧业局利用农畜产品质量安全网格化移动监管平台调度指令苏木镇监管员和村级协管员,对农药购买者的使用进行全程实时监管和技术指导。二是加快农牧业生产标准修订,大力开展标准的宣传推广和使用指导,积极创建标准化生产示范基地,把是否按标生产作为政策支持的重要条件。旗政府出台了“三品一标”认证奖励政策,通过有机产品认证的企业奖励2万元,通过绿色产品认证的企业奖励1万元。目前,获得“三品一标”认证产品71个,“三品”认证农产品产量达到16万吨。三是鼓励和引导农牧民、新型经营主体通过机械化翻埋碎混还田、秸秆加工等方式,提高秸秆肥料化利用率。同时,加强病死畜禽无害化处理,养殖场、屠宰场的病死畜禽全部在指定地点进行无害化处理,并作为生物肥原料进行循环利用。

突出社会共治,形成齐抓共管强大合力。一是主动配合人大及其常委会开展农畜产品质量安全执法检查,认真听取人大代表、政协委员的意见和建议,不断改进监管工作。组建农畜产品质量安全社会监督员、志愿者等公益性服务队伍,参与日常监督。建立健全决策咨询、论证、听证等制度,增强决策科学性。建立农畜产品质量安全线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等制度和办法,对农畜产品质量安全案件查处率达到100%,推动形成良性互动、有序参与、有力监督的社会共治格局。二是积极开展农畜产品质量安全宣传工作,通过设立宣传牌、借助传统媒体和新兴媒体、普及农畜产品质量安全法律法规知识等方式,增加广大群众的知晓度和参与度。

突出长效机制,开创监管工作全新局面。一是强化资金保障。旗财政将农畜产品安全监管、检测、执法等经费列入现代农牧业发展扶持政策范畴,按照每亩农作物1.3元、每头牲畜0.5元的标准,将444万元工作经费列入了财政预算。二是制定了农畜产品产地准出、市场准入、检验检测、质量追溯等质量安全监管制度,完善了生产记录管理、绿色防控等农畜产品全程监管机制,逐步形成一套科学管用的农畜产品质量安全监管制度体系。三是强化监督考评。旗委、政府将监管工作任务逐项落实到相关部门和苏木镇,并纳入年度绩效考核范围,实行“月调度、季总结、年考评”,全面加强监管,加快构建协调统一、责任明确、运转高效的农畜产品质量安全监督考评机制。

(范红强)



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