【牢记习近平总书记嘱托】一场深刻变革 点亮达旗农业新前景

      发布时间: 2019-08-13 16:57:05       来源: 鄂尔多斯日报       责任编辑: 李美莹

        白泥井镇侯家营子村官牛犋社,人均耕地12.8亩,往年收入7680元;今年人均收入可达到11900元,人均增收4220元。

        展旦召苏木黄木独村,今年农民种地生产成本降低25%,人力投入下降90%,化肥、农药用量分别减少20%,灌溉用水量减少60%,预计整体效益可提高30%以上。

        吉格斯太镇张义城窑村北刘社,预计玉米每亩增产200斤,小麦每亩增产100斤,农资成本每亩减少112元,1230亩土地可节约成本134980元。

        昭君镇侯家圪堵村玉泉奎新、旧两个社,今年玉米、葵花、高梁、小麦预计每亩净利润分别约为550元、750元、700元、500元,与近三年相比,分别增加27.66%、19.05%、20.69%、30.95%。这些是达拉特旗委、政府最近一份公开的会议材料里写到的。

        土地还是往年的那些土地,农作物还是往年的那些农作物,而且还未到秋收时节,为何提前敢说增产增收?这份底气来自达旗旗委、政府大胆创新,来自土地经营模式的深刻变革!

        合作经营破难题

        作为全市的农业大旗,达旗总耕地面积225万亩,粮食产量连续14年稳定在10亿斤以上,是全国粮食生产先进单位、粮食生产先进县,并被国家确定为全国第二批农村改革试验区、第三批国家现代农业示范区。

        这些成绩的取得,是建立在传统的以家庭联产承包责任制为基础的农业基本经营模式上的。然而,随着近年来农村人口老龄化和农业现代化步伐的不断加快,传统的土地经营模式出现了局限性和弊端,它在推动农牧民增收、农业转型升级及农业有效供给方面越来越乏力,严重制约着农业的高质量发展。

        “要想实现农业高质量发展,就必须打破传统的土地分散经营模式,探索建立新的土地经营模式,去激发农村牧区发展的动力和活力!”党的十九大提出实施乡村振兴战略以来,达旗审时度势、大胆变革、科学决策,适时提出了这一新思想、新思路、新方法,有效破解“谁来种地,怎样种地”等突出问题,促进农业增效、农民增收和农村发展。一场关乎达旗农村发展的深刻变革就此拉开序幕。

        具体怎么改革、建立何种模式、农民如何参与……随着改革探索的不断深入,当初一系列萦绕改革者心头的问题已然明晰,一一有了答案。

        在具体改革探索中,达旗严格按照党中央“巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地‘三权分置’制度”的要求,以巩固提升粮食产能、守住国家粮食安全底线为准则,充分发挥各苏木镇党委、嘎查村党支部、党小组党建引领作用,积极动员鼓励各类经营主体广泛参与,逐步探索出了土地托管、入股分红、代耕代种、订单包销、保底分红等多种新型土地经营模式。

        这些新模式以“合作经营 互惠共赢”为理念,是一条引领农民共同致富的农业转型发展新路子,深受全旗广大农民喜爱。以入股分红模式为例,其按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则,引导农户以土地承包经营权入股企业(合作社),企业(合作社)对土地统一管理,不再由农民分散经营,企业(合作社)实行按土地保底和按效益分红的方式,对社员进行分红和二次利润返还,农户积极性十分高。

        仅2019年,达旗就总结推广各类土地合作经营模式18.68万亩,其中土地托管0.39万亩、入股分红1.16万亩、代耕代种4.58万亩、订单包销8.7万亩、保底分红3.85万亩;组建土地经营合作社81个,涉及土地9.5万亩。全旗土地适度规模经营面积约135万亩,占农作物总播面积60%以上。

        多重效益好钱景

        一系列新型土地合作经营模式的推广应用,有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率,有利于保障农业发展和优质农产品供给,有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收,实现了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

        农户增收渠道有效拓宽。新型土地合作经营模式下,可推动小农户之间、小农户与周边新型经营主体之间、经营主体之间建立“联盟”,使资金、技术、劳动力等生产要素实现合理流动并优化组合,给农民带来技术服务费、租金、薪金等收入。农民可通过土地合作提收入、入企务工拿薪金、入股分红分股金。农户参与大田作物合作经营,种子、农药、化肥等农资投入可节省成本15-20元/亩,作物耕种防收等全程机械化及灌溉水电费投入可节省成本70-80元/亩,亩产量约增加10%,纯收入较单家独户种植增加约200元/亩。此外,从土地中解放出来的劳动力还可从事其他工作,获取经营性、工资性等收入,有效解决了过去增收渠道单一的问题。

        农业实现绿色持续发展。土地规模化经营区域内全面实行标准化种植,集中推广统耕统种、测土配方施肥、无人机植保、专业化统防统治、节水灌溉等现代农业新技术、新手段,实现了节水控肥、节药增效。经初步测算,化肥每亩减少施用量10-20斤,农药每亩减少施用量10-20克,农用水灌溉减少10-20%,地力年均提高0.5个左右等级,土壤有机质含量平均提高0.1个百分点。

        农业质量和效益双提升。规模化经营区域内实行农业全程质量控制,全力推进优势农产品绿色化、优质化、特色化、品牌化发展,为优质农产品供给打下坚实基础。通过扶持和培育壮大一批规模效益大、产业关联度高、带动能力强的龙头企业、合作组织等经营主体,加快土地规模化、标准化进程,降低农业生产成本,实现农户增收、企业增效、农田增质,全面提升了农业发展效益。

        农村牧区发展活力迸发。土地经营方式的不断创新,不仅能吸引工商资本、先进技术进入农村牧区,而且能激发当地农户、家庭农牧场、合作组织、龙头企业等各类主体投身农业生产热潮,积极汲取先进生产经营理念和生产技术,充分激发农村牧区发展活力,为达旗乡村振兴添动力。

        “达旗将继续加大改革创新力度,探索推出更多理念先进、模式新颖、群众喜欢的土地合作经营模式,推动农业高质量发展,促进农民增收!”达拉特旗委书记奇·达楞太表示。(郭建军)



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