我市扎实推进嘎查村社区“两委”换届选举工作

      发布时间: 2018-06-05 09:22:01       来源: 鄂尔多斯日报       责任编辑: 包雪

今年以来,我市严格按照自治区党委政府的部署要求,强化领导,精心组织,扎实推进736个嘎查村、233个社区 “两委”换届选举工作。目前已有596个嘎查村、136个社区党支部完成了候选人初选推荐任务,其中杭锦旗锡尼镇21个嘎查村、6个社区全部完成党组织换届选举工作,是全市第一个完成党组织换届选举的苏木乡镇。

注重“三个早抓” 前期准备扎实有效

工作中,我市坚持在谋划部署、摸底调研、消除隐患和储备人选上先行一步。

准备工作早抓。推动调研摸底先行,按照“六个心中有数”的要求,详细了解全市嘎查村社区“两委”班子情况、党员队伍情况、党员和干部群众的思想动态等问题,及时掌握村情民意,找准找实隐患,系统分析研判,制定工作预案。迅速开展推荐人选、任期审计、建章立制等前期工作,聚焦目标,打好前战,为顺利推进换届选举垫石铺路。

问题隐患早治。根据选情按照“好”“较好”“一般”“较差”分类定级,实行“一村一策一方案”,建立台账、集中整顿。全市共排查出重点难点村25个,主要存在现任“两委”正职正在接受处分、后备人选不足、遗留矛盾较多、“两委”凝聚力不强存在派系等问题;排查出重点难点社区6个,问题集中在居民户籍仍为村民、社区选民少、流动人口多、选民登记难度大、新成立社区群众参与度不高等方面。针对这些问题,通过落实县级领导“一对一”包联、加强社区选民登记、建立嘎查村社区联合党组织等措施,及时妥善化解,为换届选举扫清障碍。

后备人才早选。按照“六个注重”要求,拓宽人选渠道,明确将退休干部、民营企业家、致富带头人、返乡创业人员、复转退伍军人、优秀大学毕业生、村医村教等人员纳入人选范围。城镇社区通过“选任、聘任、委任”相结合的方式,鼓励机关事业单位人员、社会工作者、民生志愿者参加选举。强化政策鼓励,引导旗区因地制宜制定激励政策,吸引优秀人才参加换届选举、服务基层一线,有效破解候选人不足的难题。乌审旗发布了《关于鼓励优秀人才到嘎查村任职的公告》,270多名民营企业家、致富带头人、优秀大学毕业生、机关企事业退休人员等主动报名到嘎查村任职;康巴什区将社会工作者纳入社区“两委”班子候选人范围,提高社区工作专业化水平,预期社工占“两委”班子成员总数的10%;达拉特旗面向社会公开选拔社区干部储备人员,经过笔试、面试、选举三个环节进入“两委”班子,报名人数达1300多人。

突出“三个强化” 换届基础坚实有力

我市坚持把党的领导贯彻换届选举始终,统一思想认识,压实工作责任,牢牢把握换届选举主导权。

强化组织领导。成立了由市委常委、组织部长为组长,市人大常委会副主任、市政府副市长相关领导任副组长的换届工作领导小组,明确了纪委、组织、宣传等20个成员单位的职能职责。抽调34人组成换届办实体运作。市旗镇村逐级制订工作方案、建立组织机构、召开动员部署会议、层层签订换届责任状,做到了压力传导到位、责任落实到人、任务明确到天,为换届选举工作提供强有力的组织保证。

强化督查指导。将嘎查村社区“两委”换届选举工作作为当前驻村包联工作的重点,进一步深化市级领导和市直部门联系旗区、旗区领导和旗区部门联系苏木乡镇、乡镇领导和结对单位包联嘎查村、包村干部和驻村干部联系农牧户的“四联”工作机制。市委领导带队深入各旗区进行专题调研,组织、民政等业务主管部门提前介入、跟踪调度,指导工作有序开展。成立了市级领导为组长的8个“两委”换届工作指导组,与全市精准脱贫督导组合组工作,每组新增2名人员,充实了督导力量。印发督导工作方案,在要求上提出严把“十个关口”、在内容上明确“15个关键环节”、在方法上做到“十查十看”。各旗区强化工作督导机制,共成立督导组78个、成员436人。全市已完成2轮集中督导。

强化宣传引导。印发宣传工作方案,引导社情舆论坚持正确方向、政策法规深入人心、选风选纪风清气正。市旗两级主流媒体开设专栏,刊载播发信息437条。在各级党员教育微平台、党建网等新媒体推出换届进行时、图说换届、换届周报、换届那些事儿动漫视频等专题,刊发信息33期,点击量达3万余次。张贴标语3700余幅,印放宣传资料近3万册。刊发市级简报10期,向自治区换届办报送“换届快报”12期。组织宣讲团开展“面对面”宣讲活动,集中宣传报道嘎查村社区先进基层组织和个人,取得了良好效果。

严把“三个关口”法律法规执行到位

我市坚持把法律法规贯穿始终,确保换届选举公开公平公正。

严把换届法定程序关。5月4日市级召开培训会,明确了换届工作的政策规定、推进流程、工作要求。5月21日,召开全市包联驻村干部培训会,针对嘎查村社区“两委”换届过程中产生的新问题,进行了重点强调。同时编印了《嘎查村“两委”换届选举工作手册》《城镇“两委”换届选举工作指引》《嘎查村社区“两委”换届选举工作简读》等一系列工具书,确保任务要求不降低、法定程序不变通、规定步骤不减少。严格落实市旗镇三级督导,对换届选举工作实施全过程跟踪监督。制定来信来访、应急处置等工作预案,组织开展应急处突演练,确保换届选举依法有序进行。

严把人选资格条件关。按照“五选十不宜”要求,广泛听取意见,建立负面清单,严格候选人资格审查。在对原嘎查村社区党组织成员任期考核、民主评议的基础上,推行“两推一选”办法。深化“两联审”制度,严把候选人政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关。实行“先审计后选举”,对现任“两委”班子成员列为候选人的,开展有针对性地审计。通过层层过滤把关,将不符合、不适合的人选拒之门外。

严把换届纪律关。严肃换届政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律,认真落实换届选举“五个严禁”的纪律规定,开展电视、网络、报纸、微短信等多媒介广覆盖宣传,有效防止各类破坏换届选举现象的发生。通过召开选前专题组织生活会、候选人预备人选集体谈话、签订换届纪律承诺书、建立违法违纪问题专办制度等措施,用铁的纪律保证嘎查村社区换届选举工作风清气正。

全市嘎查村社区“两委”换届选举工作开展以来,始终坚持党的领导不放松,确保了换届选举在党的领导下保持正确的政治方向,使换届过程成为学习贯彻党的十九大精神的过程,成为建强组织、打造队伍的过程,成为转变作风、推动落实的过程,成为全面促进乡村治理的过程,取得了显著成效,得到了广大干部群众的认可。(市换届办)

 



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