【新时代 新作为 新篇章】杭锦旗 “刀刃向内”深化简政放权

      发布时间: 2018-10-12 09:09:01       来源:

鄂尔多斯日报

      责任编辑: 李美莹

    “以前办营业执照,得来回跑好多趟。今天我用了不到一个小时的时间就办出了营业执照,真是方便了!”前来办理营业执照的李佳林高兴地向工作人员道出了自己的心声。

    2018年以来,杭锦旗聚焦“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”“奇葩证明”等问题,“刀刃向内”深化简政放权,力除烦苛之弊,持续推动“五个为六个一”工作向纵深推进。

    为促进创业就业降低门槛。除27个特定行业外,全面放开公司注册资本登记条件,取消公司制企业最低注册资本规定,实现“零出资”准入;放宽经营场所限制,释放更多的场地资源,降低市场主体创业成本;推行工商登记前置审批制度改革,改“先证后照”为“先照后证”。截至目前,梳理31个单位6672项权责清单,切实降低创业就业门槛。

    为各类市场主体减负担。坚持依法治税,为各类市场主体减负担,全面落实结构性减税政策,切实减少涉企收费,减少征税的自由裁量权,增加透明度,防止任性收税,改进和优化纳税服务。

    为激发有效投资拓空间。通过制定《杭锦旗招商引资工作实施方案》做好引进企业的服务,积极推行《杭锦旗招商引资“五个一”制度》《杭锦旗招商引资项目承诺制管理办法》,激发民间投资活力,精减企业注册登记申请表格,推动压减工业产品生产许可,并落实95%以上外商投资项目实行备案管理的开放、便利措施。

    为公平营商创条件。持续加强“双随机、一公开”监管工作,开展辖区内儿童用品、学校周边、洗化用品、食品等行业的随机抽查工作,推动跨部门联合检查,推行综合执法改革。组织相关部门对全旗综合体制改革通过问卷调查、谈话交流等方式进行效果评价,充分让执法机构的运行及执法全过程接受社会舆论和群众监督。

    为群众办事生活增便利。持续开展“减证便民”行动;大力提升公用事业服务质量和效率;加快推行互联网+政务服务,推动政府部门在协同联动、流程再造、系统整合等方面进行改革,提升线上线下一体化政务服务能力。

    企业开办时间再减一半。市场监督管理局实行“独任注册登记制”,行政审批采取“审核合一”制,对于“独任注册制”试行范围内的所有企业及农民专业合作社的设立、变更等审批事项由窗口受理人员一次性受理审核办结,工商注册登记业务办理时限缩短至一天;为1500多户市场主体发放了“多证合一、一照一码”营业执照 ,简化审批环节。

    项目审批时间再砍一半。充分利用投资项目在线审批监管平台,实现项目网上申报、并联审批、信息公开协同监管,项目审批时间在法定时限内缩短到一半,对本部门办理的行政审批事项的前置审批环节和审批流程进行优化再造,涉及35个部门,事项1003项。

    政务服务一网通办。建立“网上政务大厅”,通过权力清单再梳理确定文化局、发改局、住建局等29个部门的619项审批服务事项可实现网上申请、网上预审、网上办理;水务局、农牧业局、安监局等13个部门启用政务服务业务办理系统办理业务7445项;全面启动全程电子化网上登记工作,方便企业及个体工商户办理市场准入业务。

    企业和群众办事力争只进一扇门。及时梳理更新登记流程,统一制作《一次性告知单》,使办事人员能全面一次性地知悉登记制度改革后注册登记流程、提交材料及规范、注意事项等,为群众提供全方位的登记指导服务;以“一窗受理”为切入点,倒逼部门衔接管理制度、整合办事流程,实现政务办事从“单打独斗”向“协同作战”转变。

    最多跑一次。以全面深化“放管服”改革为抓手,推动和完善政务服务大厅建设,以各部门权力清单和公共服务事项目录为基础,通过微信公众号、互联网公布285项“最多跑一次”事项,除因法律法规对办事程序有特别规定当事人须二次以上到现场的例外事项外,力争实现群众办事“最多跑一次”,优化行政审批,开展“集中式”行政审批工作。截至目前,旗政务大厅共进驻行政审批事项777项,实现所有审批服务事项“一站式”审批。

    凡是没有法律法规依据的证明一律取消。一是对法律、法规设定的证明事项中,可以通过法定证照、书面告知承诺、部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或者代替的,开具单位无法调查核实的,以及不适应新形势需要证明的事项,提出取消建议。二是对旗人民政府及各部门制定的规范性文件或其他文件设定的证明事项一律取消。

    “今年9月10日,我们发放首张全程电子化登记的无介质电子营业执照,正式启动无介质电子营业执照推广应用工作,使办事人员足不出户就可以领取营业执照。”杭锦旗市场监督管理局驻政务大厅工作人员刘慧表示,网上登记和全程电子化登记的推广进一步优化了营商环境,有利于培育出更多的纳税主体,为推动经济社会持续健康发展助力。(记者 白杨 通讯员 张会)



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